网站新闻视听节目增门槛 广电总局订新规

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  2008年年初,广电总局下发通知称:“从2008年1月31日起,所有在网上提供视频服务的公司,都必须取得《信息网络传播视听节目许可证》,同时必须是国有独资或者被国资控股的公司。”09年9月,《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》又重申了互联网视听节目服务网站须持证运营的相关规定。在当时的严查视听许可证的风暴中,以BTChina为首的国内几大BT下载网站遭到关闭。而verycd也因迟迟未能申请到视听许可证时有传出关闭谣言。

  虽然当年整治网络视听的风暴已过,但国家并没有停止对视听内容的严查。这几年来,《信息网络传播视听节目许可证》一直被强调,未取得许可证的网站不可擅自发布各种视频和未取得版权的影视视听作品的下载。一时间,在线视频和影视下载迅速从中小网站和一些没有取得视听许可证的大网站中下线。目前国内互联网,除了优酷、土豆等几家大型视频网站还有一些门户站点取得视听许可证,可以发布在线视频外,没有取得视听许可证的网站均不可在网站中单开板块提供在线视频服务,只能文章中转载各类视频。

  《信息网络传播视听节目许可证》门槛较高,非一般网站可以取得。虽然限制了在线视频在互联网上的传播,但从某种意义上也确实达到了净化互联网视听内容的效果。近日广电总局下发了《关于加强互联网传播新闻类视听节目管理的通知》,又再度让网络视听节目可不可以做什么可以做这个问题成为讨论的中心。《通知》说,近期,我司发现一些没有播放新闻节目自制的《信息网络传播视听节目许可证》持证网站,擅自设立“资讯”、“新闻频道”等新闻栏目,播出大量新闻报道、评论类视听节目,严重违反了《互联网视听节目服务管理规定》和《互联网视听节目服务业务分类目录(试行)》的有关规定。并将管理事项进行了重申。

  从通知中可以发现这次矛头直指土豆、优酷等大型视频网站的新闻资讯栏目。从管理有关要求重申可以发现,提供新闻节目视听不可违法以下三条:1、从事新闻节目的自采、自制业务必须取得相关许可;2、从事新闻节目的转载业务必须取得相关许可;3、整频道转播含有新闻内容的广播电视节目频道必须取得相关的许可。具体的相关许可参考《通知》明细。通知下发以后土豆网原“资讯”频道已下线,改为“热点”频道。优酷、酷6仍设立“资讯”频道。

  笔者发现土豆网原有“资讯”频道虽然改为热点,但具体内容并没有变化。这有两种可能,一是暂时改为热点频道,申请成功相关许可后再改回来。二是临时改成热点频道,将来如果无法申请到许可,将撤销该频道。应该说新闻资讯是除了影视娱乐外,视频网站重要的内容资源,尤其是一些揭露社会矛盾反应社会现实的新闻类节目很受网民欢迎。如果国家对新闻视听节目进行严格监管,对于大型视频网站的影响是十分严重的,少了一个重要的内容资源,哪一个视频网站都不愿意看到。

  视频网站本身就有门槛,一个网络视听许可证已经将大部分中小网站拦在了运营在线视频服务的门外。在线视频如今已经成为中小网站的一个禁地,此次广电总局对于新闻节目的审查,不仅对大型视频网站影响深远,对于一些取得了网络视听许可证的非专业视频网站影响也不能忽视。非专业视频网站并没有能力购买影视音乐内容的版权,如果在新闻资讯节目上再遇到门槛,很多网站将与视频类内容绝缘。拉一把认为是否会延伸影响到微博、社交网站、论坛等基于用户分享内容的新媒体,将成为未来关注的重点。


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